+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Забастовка работников когда нет представительного органа

Забастовка работников когда нет представительного органа

По официальной статистике забастовки в России единичны. В году Росстат зафиксировал всего одну, в — годах — от двух до пяти в год [1]. Любой работодатель при таких статистических данных не очень-то будет беспокоиться о риске возникновения забастовки на предприятии. И чем меньше предприятие, тем меньше подобного риска.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статья Объявление забастовки.

Статья 410 ТК РФ. Объявление забастовки

Решение об объявлении забастовки принимается собранием конференцией работников организации филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения , индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом объединением профессиональных союзов , принимается собранием конференцией работников данного работодателя без проведения примирительных процедур. Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников.

Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания конференции работников и не имеет права препятствовать его ее проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании конференции. При невозможности проведения собрания созыва конференции работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки. В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка.

Проведение предупредительной забастовки допускается при рассмотрении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства после трех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня, а при рассмотрении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - после четырех календарных дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ услуг в соответствии с настоящим Кодексом. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней. О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом объединением профессиональных союзов , объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.

При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;. Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей настоящего Кодекса. Решение об объявлении забастовки принимается не представителем работников, а непосредственно работниками.

Для этого необходимо созвать собрание либо конференцию работников. Надо подчеркнуть, что ТК предоставляет право принять решение об объявлении забастовки трудовому коллективу индивидуального предпринимателя, организации в целом или ее обособленных структурных подразделений.

Таким образом, возникновение коллективного трудового спора тесно увязывается с осуществлением коллективно-договорного регулирования. Решение об объявлении забастовки вправе принять профсоюз объединение профсоюзов. Это правило установлено для разрешения коллективных трудовых споров, которые возникают при заключении соглашений. Порядок объявления забастовки профессиональными союзами и их объединениями не определен, то есть они не связаны жесткими требованиями закона и вправе принять решение в том порядке, который установлен их уставами.

Однако участие в забастовке работников конкретных организаций или индивидуальных предпринимателей определяется их решением. В том случае, когда забастовка объявлена профессиональным союзом, например при возникновении разногласий на стадии заключения отраслевого соглашения, работники конкретных работодателей, участвующих в коллективных переговорах, принимают решение не об объявлении забастовки, а об участии в ней.

Это принципиальное положение освобождает работников от соблюдения правила об обязательности проведения предварительных примирительных процедур.

Внесение указанного изменения имеет исключительно важное значение, поскольку ликвидирует существовавший продолжительное время правовой пробел. Решение об объявлении забастовки и об участии в забастовке, объявленной профсоюзом, принимается с соблюдением единой процедуры на общем собрании или конференции работников. Собрание конференция созывается представительным органом, ранее уполномоченным работниками на разрешение коллективного трудового спора. На практике им может быть представительный орган: участвующий в коллективных переговорах если спор возникает на стадии заключения коллективного договора, соглашения ; заключивший коллективный договор, соглашение если спор возникает по поводу невыполнения условий договорных актов ; действующий у работодателя и выдвинувший требования по поводу установления или изменения условий труда вне связи с коллективно-договорным регулированием либо учета мнения при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Представительный орган работников, участвующий в разрешении коллективного трудового спора уполномоченный работниками на разрешение коллективного трудового спора , вправе выбрать способ объявления забастовки - собрание или конференцию. Собрание конференция работников принимает решение об объявлении забастовки участии в забастовке, объявленной профсоюзом и об основных условиях ее проведения дате и времени начала забастовки, ее продолжительности и т.

Ни представительные органы работников, ни специально созданный орган, возглавляющий забастовку, не должны определять условия проведения забастовки. На это, в частности, указала Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ дело N Г , толкуя аналогичную норму ранее действовавшего законодательства.

Рассматривая кассационную жалобу профсоюза авиадиспетчеров на решение Санкт-Петербургского городского суда о признании незаконной забастовки авиационных диспетчеров службы движения акционерного предприятия "Пулково", Судебная коллегия установила, что конференция профсоюза приняла решение об объявлении забастовки и избрала стачечный комитет, которому делегировала право определить начало забастовки и другие условия ее проведения.

Однако нормы по поводу процедуры объявления и проведения забастовки являются императивными и не подлежат расширительному толкованию, поскольку в зависимости от соблюдения этих процедур решается вопрос о законности объявленной либо проведенной забастовки. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствовало более половины от общего числа работников.

Решение об объявлении забастовки участии в забастовке, объявленной профсоюзом может быть принято, если за него проголосовала половина присутствующих на собрании конференции. Закон не устанавливает специальных требований к процедуре голосования тайное или открытое. Эти вопросы решаются собранием конференцией. Судебная практика внимательно относится к соблюдению требований, предусмотренных для проведения собрания конференции работников.

При рассмотрении дел о признании забастовок незаконными проверяется наличие кворума на собрании конференции , сам факт проведения собрания конференции , состав участников в судебных решениях решение Ленинградского областного суда от На работодателя возлагается обязанность оказать представительному органу работников содействие в проведении собрания конференции : предоставить помещение, необходимые средства оргтехники и т.

По соглашению сторон работодатель может освободить работников от работы на время проведения собрания конференции и т. Должностные лица организации не могут препятствовать проведению собрания конференции , в т. Если в связи с особым характером организации труда проведение собрания конференции невозможно, представительный орган вправе воспользоваться иным способом утверждения своего решения об объявлении забастовки - собрать подписи более половины работников индивидуального предпринимателя, организации или обособленного структурного подразделения.

Такая форма объявления забастовки может использоваться в исключительных случаях, например при объявлении забастовки работниками с разъездным характером работы, работниками транспортных предприятий, работающими вахтовым методом. Предупредительная забастовка представляет собой особую акцию, демонстрирующую готовность работников добиться удовлетворения своих требований.

Она может быть объявлена в ходе проведения примирительных процедур, но не ранее чем после трех календарных дней работы примирительной комиссии на локальном уровне и четырех календарных дней работы примирительной комиссии на иных уровнях социального партнерства. Прибегнуть к такой забастовке можно лишь один раз за все время рассмотрения коллективного трудового спора. При этом ее продолжительность не должна превышать один час.

Представительный орган работников предупреждает работодателя о проведении предупредительной забастовки в письменной форме не позднее чем за два рабочих дня до ее начала, если спор возник и рассматривается на локальном уровне и не позднее чем за три рабочих дня в случае возникновения спора на иных уровнях социального партнерства.

Предупредительная забастовка может быть признана незаконной по основаниям, предусмотренным ст. Комментируемая статья устанавливает специальный режим предупредительной забастовки, однако судебная практика исходит из того, что для ее объявления необходим созыв общего собрания конференции или в случае невозможности их проведения утверждение решения представительного органа работников путем сбора подписей работников в поддержку проведения забастовки.

Часть 8 комментируемой статьи предусматривает письменное предупреждение работодателя о предстоящей забастовке. Это необходимо для того, чтобы уменьшить неблагоприятные экономические, финансовые, коммерческие, социальные последствия забастовки. За пять рабочих дней срок предупреждения руководитель организации, филиала или представительства должен известить о забастовке государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, в необходимых случаях - предупредить орган исполнительной власти или орган местного самоуправления для решения вопроса о минимуме необходимых работ услуг см.

В этот период руководство организации или ее обособленных структурных подразделений, индивидуальный предприниматель могут принять необходимые управленческие решения по предотвращению простоя работников, не желающих участвовать в забастовке, известить поставщиков и потребителей, предпринять иные меры, позволяющие сохранить деловые связи, конкурентоспособность и рентабельность организации.

О начале забастовки, объявленной профессиональным союзом объединением профессиональных союзов , объединение работодателей, иные представители работодателей, должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней.

Законом не решен вопрос о том, имеет ли право работодатель после предупреждения о предстоящей забастовке принять временных работников, которые будут выполнять трудовые обязанности бастующих.

Прямого запрета подобных действий нет. В то же время выполнение трудовых обязанностей бастующих другими работниками практически сводит к нулю эффект забастовки. Недаром некоторые профсоюзы рекомендуют своим членам занимать рабочие места и препятствовать использованию оборудования организации для продолжения работы. Очевидно, что добросовестное поведение работодателя должно заключаться в проведении переговоров с органом, возглавляющим забастовку, и в отказе от тех преимуществ, которые были созданы существованием пробелов в законодательстве.

Кроме того, надо учитывать мнение Комитета по свободе объединения МОТ, который считает возможным замену бастующих другими работниками лишь в случаях, когда проводится незаконная забастовка в организациях, где забастовки запрещены законом, или возникает угроза общенационального общегосударственного кризиса Свобода объединения: дайджест решений и принципов, сформулированных Комитетом по свободе объединения МОТ.

Женева, Прием на работу других работников вместо участвующих в законной забастовке признается нарушением права на забастовку и свободное осуществление профсоюзных прав Свобода объединения и коллективные переговоры.

Условие об обязательном предупреждении работодателя и о сроке этого предупреждения является одним из важнейших элементов порядка объявления забастовки. Несоблюдение этого требования может повлечь признание забастовки незаконной см. Работодатель может быть извещен о предстоящей забастовке путем передачи копии решения об объявлении забастовки. Комментируемая статья предусматривает перечень сведений, обязательных для включения в решение. К их числу относится описание предмета спора, то есть разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки.

Следует отметить, что на этапе объявления забастовки требования работников нельзя изменить или дополнить. Это лишь те разногласия, по поводу которых стороны не пришли к соглашению в ходе примирительных процедур. В решении об объявлении забастовки определяется предполагаемое количество участников. Поскольку участие в забастовке является добровольным, работники, даже проголосовавшие за ее объявление, могут отказаться от участия в ней.

Поэтому список участников забастовки или точное их число указать невозможно. Вместе с тем ориентировочные цифры должны быть сообщены работодателю, чтобы обеспечить возможность организации производственного процесса на тех участках, где работники не бастуют. В решении указываются наименование органа, возглавляющего забастовку, и его состав. Это важно для определения ответственных лиц по участию в переговорах в период проведения забастовки, по достижению соглашения относительно минимума необходимых работ услуг , выполнения иных обязанностей, предусмотренных ст.

В необходимых случаях в решении должны содержаться предложения по минимуму необходимых работ услуг см. Забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения о ее объявлении. Это своего рода гарантия от злоупотребления работниками своими правами. Если установленное требование не выполняется, забастовка может быть признана незаконной см. Работники, пропустившие двухмесячный срок, должны вернуться к примирительным процедурам, то есть вновь создать примирительную комиссию и т.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Предупреждение необходимо для того, чтобы соответствующий государственный орган имел возможность своевременно оказать сторонам содействие в организации примирительных процедур. Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Бюджетный кодекс РФ.

Водный кодекс Российской Федерации РФ. Воздушный кодекс Российской Федерации РФ. Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ. Гражданский кодекс часть 1. Гражданский кодекс часть 2. Гражданский кодекс часть 3. Гражданский кодекс часть 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ. Жилищный кодекс Российской Федерации РФ. Земельный кодекс РФ. Кодекс административного судопроизводства РФ.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке

Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора признается ст. Перечень минимума необходимых работ услуг выполняемых работниками организаций, индивидуальных предпринимателей, связанных с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. На их основе осуществляется разработка региональных перечней органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов и перечней для данного работодателя по соглашению сторон спора совместно с органом местного самоуправления Незаконные забастовки ст. Такое решение суда, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению На следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в силу решения суда о признании забастовки незаконной, отсрочке или приостановке забастовки, работники, приступившие к ее проведению или не прекратившие ее, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины Представительный орган работников, не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки работодателю по определению суда за счет своих средств в размере, определенном судом.

Статья 410. "Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020)

Решение об объявлении забастовки принимается собранием конференцией работников организации филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения , индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора. Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом объединением профессиональных союзов , принимается собранием конференцией работников данного работодателя без проведения примирительных процедур. Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания конференции работников и не имеет права препятствовать его ее проведению. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании конференции.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием конференцией работников организации филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения , индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора. Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом объединением профессиональных союзов , принимается собранием конференцией работников данного работодателя без проведения примирительных процедур. Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания конференции работников и не имеет права препятствовать его ее проведению. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании конференции. При невозможности проведения собрания созыва конференции работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора. В соответствии со ст.

.

.

.

.

.

Забастовку возглавляет представительный орган работников. Согласно ст. ТК РФ, он имеет право созывать собрания (конференции) работников.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Аверкий

    Очень интересная тема, продолжайте!

  2. Тит

    Смотря на Добровинского руки так и тянутся к кошке!)?